在海检公司无损检测部,陈奇从事经营工作有五六年了,不敢说从来没出过错,却也自认熟悉工作流程,能规范办理业务。但是拿到《生产经营管理业务风险防范工作流程图》(以下简称《流程图》)后,他才知道什么是“规范之上更规范”。
海检公司梳理了72项工作的流程图,排查风险点140个,其中高级风险点9个、中级风险点72个、低级风险点59个,并制定了相应的防范措施。
海检公司是从事质量安全技术服务的专业检测检验和海洋石油安全中介服务机构,与多家开发单位、承包商都有业务往来。为进一步推进党风廉政建设和生产经营管理业务风险防范,海检公司纪委特编制《流程图》,为所属单位、机关科室开展生产经营管理业务提供基本遵循。
让陈奇感受到“规范之上更规范”的点,是《竞标(竞价)、独家谈判流程图》,将承包商库、专家库作为流程中的一环确立下来,将约定俗成的规定变成了白纸黑字的规范。
在符合资质的承包商里,选择常合作的承包商,是无损检测部以前的选商习惯。但这其中隐藏着风险,一方面,局限承包商的选择;另一方面,可能滋养问题。固定的专家评审,存在同样的风险。
海检公司于今年建立了“承包商库”“专家库”,将符合资质和标准的承包商、专家纳入库中,竞标时随机抽取承包商参加竞标、专家进行评审,杜绝承包商和专家选择不规范、人为指定承包商等风险发生。
各单位、机关科室收到《流程图》后,组织业务人员学习工作流程、风险点、防范措施,查找变化的流程点重点改进,规范开展业务。
海检公司所有工作的开展都要接受纪委的廉洁监督检查,《流程图》也成为了纪委的检查依据,一个流程节点对应一个检查点。
3月5日,塔河油田区域工程无损检测辅助施工项目竞标。纪委、业务科室、基层单位三方共同负责竞标,纪委负责监督。
其中一家承包商的竞标文件中缺乏对专项技术能力的描述,竞标文件不规范。海检公司、纪委李鄂现场叫停了该次竞标,要求承包商整改后重新竞标。
无损检测部跟该家承包商合作过,知道其专项技术能力能胜任该项目。在以前,这个问题可能会被忽略,继续竞标。如今,《流程图》摆在眼前,竞标文件不规范,就不能越过这步流程。
《流程图》把廉洁风险查到点,惩防体系建到岗,建立起按流程办事的规范,从源头上预防和治理问题。
截至目前,海检公司纪委依据《流程图》对各业务工作检查,发现问题13项。目前,问题已全部整改。
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