国内首个城市地下交通环廊北京中关村西区地下环廊12月8日正式开通。该环廊是中关村西区地下综合管廊及地下商业开发工程设计的一部分。在这一工程中，尤其值得注意的是，水、电、冷、热等市政管线都被铺设在地下三层的市政管线管廊中，以往那种为埋设管线而在马路上“开膛破肚”的管网建设方式将因此不会在此处出现。
侯静岩 北京城建设计研究总院有限责任公司高级建筑师、副总建筑师，中关村西区地下综合管廊及地下商业开发工程设计总负责人，北京通惠家园住宅区设计项目负责人之一，元大都遗址公园方案设计负责人。
国内首个城市地下交通环廊北京中关村西区地下环廊12月8日正式开通。该环廊是中关村西区地下综合管廊及地下商业开发工程设计的一部分。据《科学时报》记者了解，在中关村西区地下综合管廊的第三层，集中敷设了电力、电信、给水、中水、天然气等市政管线，维修人员和机械设备可从3个宽大的“井口”随时进出。这样，今后进行管线的维修与更新时，就不用在马路上开槽破土了。
作为国内市政管网建设的一大典范，中关村地下综合管廊的这种做法是否能被推广开来？它能否彻底改变因埋设或者维修管线而在马路上“开膛破肚”的管网建设方式？
为此，《科学时报》记者采访了北京城建设计研究总院有限责任公司高级建筑师、副总建筑师、中关村西区地下综合管廊及地下商业开发工程设计总负责人侯静岩。
“这种事情我也经常看到。背后有很多原因，例如历史的原因、规划滞后的原因，还有投资、工序方面的原因等，但最主要的还是城市管理体系的问题，包括规划的管理和管线的管理等。”侯静岩说，像北京这样的大城市，历史久远，地下管线不是同步建设的，尤其是北京二环以内的旧城，地下管道都很老，有的解放以前的管线现在还在用。新北京建成后，由于经济实力有限，不可能一下子就把所有的管线进行统一改造。
据侯静岩介绍，北京的新区会有一个大市政的总体规划。根据总体规划，大市政项目会分成各个子项目，然后根据总体规划，将小区域的管线与大市政的管线进行衔接。但是，有的规划因为没有实施，或者比在建的项目滞后，市政工程只能划拨到各个新项目上去。
“如果市政规划能够先期给以后待建项目预留足够的水、暖、电接口，就不用把马路开开挖挖的了。”侯静岩说，大市政规划，包括市政管线规划应该具有前瞻性，不能只考虑当前的需求。例如，一个建了十几年的小区，旁边又新建一个小区，但是由于大的市政管网没有预留足够的水暖电管线接口及容量，就只能考虑敷设新的管线。
不过，据侯静岩介绍，为了解决协调的问题，相关部门会通过市政工程协调会对有关问题进行讨论后解决。
然而，协调会毕竟不能尽善尽美地解决这些问题。对一座城市来说，更重要的是规范管理。有专家指出，每座城市都应设立地下管线管理部门，该部门有规划和管理地下管线的权力，这样才能科学、合理地布置好城市道路下错综复杂的各种管网，并力争使新建道路的地下管线施工同道路建设一次完成，已建道路须增设地下管线时也能有计划、有步骤地实施，尽量避免频繁破路的现象，为管线正常运行创造必要的条件。
从目前来看，中关村西区地下综合管廊及地下商业开发工程是成功的。它给综合管廊提供了一个实实在在的案例。综合管廊曾一度被认为是解决现有地下管线问题的发展方向。
据侯静岩介绍，中关村西区地下综合管廊及地下商业开发工程从设计到建成历经6年时间，不仅设计和建设有难度，更重要的是投资金额很大。“中关村西区是北京西北角的CBD（中央商务区），而中关村西区地下综合管廊及地下商业开发工程也被列为北京市重点工程，它不仅得到了海淀区政府的支持，还得到了中央和中关村企业的支持，这是整个工程能够顺利进行的重要保障。”
侯静岩告诉记者，综合管廊可以把地下管线集中到一个空间里面，这样不仅能够提高地下管线的应用效率，而且使检修和管理都十分方便。“通俗地讲，采用直埋的方式，只需要把地面挖开，把管道敷设进去，保证上面的浮土层及相关的荷载要求就可以了，但是综合管廊必须建一个相当规模的混凝土结构箱体，再敷设各种管线。”据悉，上海浦东新区1994年底建成的国内第一条规模较大、距离较长的地下管廊，其费用（包括设备在内）每米就近1.6万元。
据了解，中关村西区地下管廊项目实际建筑面积达180万平方米，其中地上建筑120万平方米，地下60万平方米，分为综合环廊部分和空间开发部分。项目总投资约180亿元人民币，平均每平方米造价也高达1万元。
“中关村之所以采用这种方式，主要是为了节约土地资源。”侯静岩坦言，权衡投资问题应当因地制宜，量力而行。
“而且，不是所有的地方都适宜建综合管廊。”侯静岩说，综合管廊一般适合在一定的模式下较大面积统一开发的区域或场站中建设，类似CBD地区或大的科技园区、软件园区。它有统一规划，能统一实施、统一管理，零零散散的地方则不适宜建。
2004年，北京城建设计研究总院有限责任公司因中关村西区地下综合管廊及地下商业开发工程获得“综合管廊设计”国家发明专利。
该设计被评价为“首次运用到城市区域设计理论，把建筑、环境、空间、交通、市政这些城市基本元素紧密结合在一起，把二维的区划控制提高到三维的形态控制，合理地营造出的层次空间。”
“设计中遇到的很多问题在国内现有的设计规范里无处查询。”侯静岩坦陈。国际上虽然很早就有综合管廊，但是未必有值得中国借鉴的现成经验。例如，早在19世纪，法国（1833年）、英国（1861年）、德国（1890年）等就开始兴建地下综合管廊。到20世纪，美国、西班牙、俄罗斯、日本、匈牙利等国也开始兴建地下综合管廊。日本从1963年制订《共同沟法》以后，也开始大规模兴建地下综合管廊。
目前，无论从设计上，还是从施工角度看，在我国综合管廊都还处于摸索阶段，从设计到施工、管理均有待进一步完善。
“国外的城市总体规划比较成熟，而且它们不像中国城市发展得如此迅速，基本上都是很成熟的城镇或城市，很少大兴土木、到处开挖建设。事实上，从总体来看，国外的地下管线建设也主要是以直埋为主。”
侯静岩说，除投资问题，综合管廊的建设最好有一个城市的总体规划，但中国目前正处在飞速发展的过程中，城市规划往往跟不上城市建设的脚步。
“通过中关村西区地下综合管廊及地下商业开发工程，我们也积累和总结了一些经验，但经验也是在一个个项目中不断积累的。在中国开展综合管廊建设，我个人认为还有很多事情需要做。”侯静岩指出。
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