近期,局开展了某综合管廊及道排工程审计,围绕工程管理、设备管理、资金管理和绩效情况等方面开展审计监督,服务光谷基础设施升级和智能网联试点。
一是关注工程建设管理情况。深入工程总承包单位、专业工程分包单位、设备供应商、监理单位等多个工程相关单位,重点审查合同管理、质量管理、、投产运营等方面的情况。揭示了项目未取得规划许可和初步设计批复即开工建设、合同内容不符合政策规定、进度款审核把关不严、未按期完工等问题,提出规范项目管理、督促参建单位抓好工程质量,及时办理项目峻工结决算等建议。
二是关注设备安装管理情况。根据设备价款支付情况,查阅工程总承包单位送货单、入库单、出库单、结算单,结合现场踏勘,审查设备未到货、已送货未入库、已入库未出库、已出库未结算情况。揭示了设备价款支付不及时、部分设备未安装、部分已安装设备未启用等问题,提出联动调试各系统设备,尽早投产试运营等建议。
三是关注资金使用管理情况。重点关注建设单位项目资金筹措、到位和收付情况,对比工程进度计量材料用量和大宗结算支付主材数量,审查材料采购情况。揭示了物料处置不当应取得未取得收益、挪用专项债资金、拖欠中小企业工程款等问题,提出加强内部审计监督等建议。
四是关注项目预期绩效目标完成情况。围绕项目建设可行性研究报告,客观审慎评价决策与论证、建设与监管、考核与认定,对单体建设项目从效率、效能、效益三个方面开展评价;围绕项目融资“一案两书”,从功能发挥和实际收益出发,客观审慎评价项目融资投向领域、融资与收益平衡的科学合理性;围绕项目投产、达能达效情况,对项目建设、行业规模、区域发展等方面开展评价。揭示了入廊收费困难、ETC收费测试系统未取得收益等问题,提出建设单位应督促工程总承包单位按期完工,制定收费办法和运营管理制度等建议。