3月24日，福建建工集团有限责任公司党委在官网发布关于巡视整改进展情况的通报，通报原文如下：
根据福建省委巡视工作的统一部署，2022年4月21日至5月31日，省委巡视六组对福建建工集团有限责任公司党委（以下简称“建工集团党委”或“集团党委”）开展巡视，并于2022年8月31日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
建工集团党委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习总关于巡视工作重要论述贯穿巡视整改全过程，认真落实省委巡视整改工作要求，坚决扛起巡视整改责任，形成“34133”工作法，扎实做好巡视“后半篇文章”。
（一）提高站位，统一思想认识。建工集团党委始终把抓好巡视整改作为当前的重大任务，从旗帜鲜明讲的高度，建立“三个落实”学习机制，进一步统一思想认识。一是以习新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神、省第十一次党代会、省委十一届三次全会精神以及省委周祖翼在省管干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班上的讲话精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是贯彻落实习总关于巡视工作重要论述，认真落实全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议暨十一届省委第一轮巡视动员部署会议精神，切实增强抓好巡视反馈意见整改的自觉、思想自觉和行动自觉，进一步理清工作思路，因地制宜细化、具化工作措施，确保省委巡视反馈意见各项整改任务落地见效。三是贯彻落实时任福建省省长的习总在建工集团调研指示精神，印发《关于进一步学习贯彻落实时任福建省省长的习同志在建工集团调研指导情况和指示精神的通知》，通过对指导指示精神的再学习、再领悟、再落实，为推进集团高质量赶超发展凝聚强大向心力。
（二）加强组织保障，压紧压实整改责任。建工集团党委坚持以上率下、强化工作统筹，切实担当起巡视整改主体责任，构建“四位一体”组织体系。形成巡视整改工作领导小组牵头抓总、巡视整改办公室日常协调、工作专班整体推进、各牵头部门专项落实的组织保障体系。集团党委第一时间召开党委会会议，就整改工作进行全面安排部署，成立巡视整改工作领导小组，、董事长任组长，党委、总经理任第一副组长，党委班子其他成员任副组长，全面加强巡视整改工作的组织领导和督促协调；领导小组下设办公室负责协调各部门间分工、沟通等跨部门事宜，以“1+3”整改责任落实机制，协调推进省委巡视六组巡视反馈意见以及意识形态、选人用人、巡察工作专项检查反馈意见的整改工作；办公室下设3个工作专班，针对具体整改问题，点对点联系、督促归口部门；各牵头部门主动认领任务，签订巡视整改责任书。严格按照整改方案，结合工作实际，联系配合部门，聚焦整改标准要求，从严从实、逐条逐项真改实改，确保巡视反馈问题不折不扣整改落实到位，每条措施的整改落实都掷地有声。
（三）集团履行第一责任人职责，组织落实整改情况。建工集团认真履行第一责任人职责，确保巡视整改改出效率、改出成果。一是坚持高站位，紧紧压实整改责任。8月26日，召开集团公司党委会会议传达学习十一届省委第一轮第一批巡视集中反馈会精神，统委班子思想认识，靠前部署巡视整改落实工作。8月31日，在省委巡视六组反馈意见当日下午，第一时间主持召开巡视整改领导小组扩大会，传达反馈会议精神，提出“抓执行、解难题、严督办”总要求，明确“令必行，行必果”“新官必理旧账”工作主基调，为快速实现整改方案对题、对人、对责落位夯实基础。9月以来，先后组织召开9次党委会会议、5次巡视整改工作部署推进会、4次党委中心组学习会推进巡视整改工作落深落细，做到上级部署快速传达、任务分解亲自把关、任务清单亲自审定、重大问题亲自过问。整改期间，做到凡组织会议，必先强调做好巡视整改，凡调研检查工作，必先检查了解整改落实情况，确保巡视整改工作高标准、高质量、高效率推进。10月12日，集团党委召开巡视整改专题生活会，党委班子成员围绕4个方面15项共33个问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，线条批评意见。经过反思对照和思想洗礼，党委班子成员在巡视整改的重大问题上统一了思想认识，在改革攻坚破解难题上做好了思想准备，深刻认识到抓好巡视整改是践行“两个维护”的实际行动，是营造管党治党严的氛围的重要抓手，是推进集团改革发展的稳定内生动能。二是有力抓部署，层层传导整改压力。坚持以上率下，主动承担60%以上整改分项牵头责任，推动巡视整改工作方案及问题清单、任务清单、责任清单“三项清单”工作及时分解落位。从“点题作答、建强组织、建章立制”3个维度出发，全面统筹协调选人用人、意识形态、巡察工作专项检查、巡视整改专题生活会等工作，重点抓好思想认识提升、协调推动落实、关键问题攻坚、分层分级督导，做到明确责任、明确时限、明确标准，形成横向到边、纵向到底的整改工作格局，为高质量落实完成整改任务提供坚强组织保障。三是聚焦管长远，牢牢确保整改成果。为确保整改成果真正管长远、不走样、出实效，集团坚持抓好“阶段性验收”，压茬推进整改节点，做到亲自审核评估。11月上旬，克服疫情严峻形势，主持召开巡视整改推进视频会，全面评估整改进度成果，做到所有涉改部门、涉改单位出报告、作汇报，接受集体核验，要求党委班子成员一一点评，确保成果晾晒、红脸出汗，及时纠偏，确保整改压力看得见、摸得着。在推进重难整改项落位方面，聚焦工程招投标、项目分包等廉政薄弱点、风险点，亲自审定出台一批关键制度，对巡视指出的重点人、重点事、重点项目，做到亲自跟进、亲自指导、亲自督办，确保巡视整改成果“颗粒归仓”。
（四）明晰目标任务，坚决落实“一岗双责”。集团党委委员主动认领整改任务，自觉履行“一岗双责”，以上率下直接抓，切实把巡视整改融入日常、抓在经常，认真组织研究牵头领域的整改方案和具体措施，靠前指挥协调，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。针对4个方面15项33个问题，突出“三个导向”推动落实。一是锚定问题导向，逐一对照巡视反馈33个问题，制定整改举措123条，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确巡视整改工作责任领导、责任部门、责任人以及完成时间节点，确保巡视反馈问题条条改到位、件件有着落。二是压实过程导向，集中整改阶段，各党委委员逐项对照检查，对号入座全面认领问题，做到真认账、真反思、真负责、真整改。同时实现了把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，指导各部门各单位认真落实整改任务，研究制定整改措施，抓紧推进整改落实，形成上下联动、齐抓共改的工作格局。三是保障结果导向，统筹短期的攻坚和长效的落位，对整改完成的问题，防止反弹，对正在推进的工作，按照整改方案一抓到底，对长期整改任务，明确分阶段目标持续推进，确保“点的突破”“线的布局”和“面的影响”相统一，推动经营业绩、管理水平、生产效能提升，进一步实现治理体系和治理能力现代化。
（五）强化督导检查，确保整改取得实效。集团党委自觉与省委要求对标对表，校准偏差，不回避矛盾、不掩饰问题，通过自查、专项排查、点评晾晒方式，形成“三个督导”确保整改工作按序时推进落位落效。针对巡视整改完成情况，一是自查督导。牵头部门和单位“一把手”定期对整改情况开展专项自查，督导整改问题落实到位；二是专项督导。巡改办下设3个工作专班，重点对重要领域的整改进展和效果进行专项督导，确保整改工作序时推进；三是点评督导。召开专项汇报会议，采取牵头部门汇报、领导小组成员逐一点评的晾晒方式有效传导整改压力，确保整改工作质效。
整改情况：集团党委深刻认识深化国有企业改革的重大意义，在调研全国各省市改革经验的基础上，和各有关部门多次研究讨论，结合我省国资产业布局和集团实际经营情况，形成进一步深化企业改革方案。一是优化整体改革方案，确保改革有序推进。结合国企改革三年行动和集团实际，进一步优化调整，确保措施更务实、目标更明确，已报集团《关于进一步深化企业改革的请示》（闽建工企管〔2022〕35号），就改革方案向省国资委主要领导、省委改革办、分管副省长进行了专题汇报，并按照上级指示精神，结合企业实际稳步推进。二是优化组织架构，权责边界更加清晰。聘请中智管理咨询有限公司按照“管建分离、总部管总”的整体架构对集团开展管理咨询，对集团总部组织架构进行优化调整，印发《关于调整总部职能部门设置的通知》（闽建工企管〔2022〕34号），优化合并职能部门3个，新设1个，进一步厘清了集团总部与权属单位间监管和实施的职能边界。
整改情况：受房地产市场下行和疫情影响，集团房地产和国际工程业务利润下滑，企业利润未能与营业收入实现同步增长，部分子企业出现亏损。一是深刻剖析原因，从严从实追责问责。于9月16日印发《亏损企业整改任务分解表》，责成环海公司、创新业务事业部等单位通过自查、检查、审计等方式自查企业亏损原因，形成亏损企业构成分类情况，并按照“一企一策”原则，确定减亏、整合或注销等处置方案。二是全面梳理研究，风险管控持续加强。对巡视指出的81户亏损子企业的责任单位发送工作提示函，要求制定处置方案并严格落实。有序推进健工新上古和中鸥公司股权转让工作，目前转让事宜已通过集团党委会会议审议，准备进入资产评估阶段。三是及时识别预警，亏损子企业预警机制初步建立。集团党委会会议专题研究集团《关于亏损子企业整改和集团经营情况的分析报告》，进一步强化经营风险管控，促进效益提升。同时，在集团办公协同平台增设亏损子企业通报窗口，每月对亏损子企业进行通报、预警，拉出单子、明确责任。现已通报1期，通报单位为人力集团和监理公司；对连续两个季度亏损的子企业发送工作提示函。
2.落实习总在福建工作期间对建工集团“争创新优势、实现新发展”的重要指示精神不够到位。
整改情况：一是突出多管齐下、多措并举，招银高速公路项目降本增效和纵八线建宁PPP项目减亏治亏工作扎实推进。第一，针对招银高速公路项目：①开源增收。组织对项目沿线可招商的项目进行整体策划盘点，多渠道增加经营性收入。截至目前，已完成过田特大桥桥下空间租赁，与当地部队签订租期5年的通信管道租赁协议，合同金额共计约22.79万元。②节贷降本。于2022年再次通过置换和降低利率的有效方式降低成本，其中国开行利率由4.19%降低至3.99%，进出口银行利率由5.39%降低至3.8%，融资成本整体可降低约5%。③专业整合。于2021年9月30日向省国资委报送《关于将福建招银高速公路有限公司进行专业化整合的请示》（闽建工企管〔2021〕22号），并与省国资委、省高速集团进行多轮沟通洽谈。第二，针对纵八线建宁PPP项目：①加强督促指导，压实工作责任。责成基础设施公司于2022年9月13日成立建宁项目工作专班，制定工作节点鱼刺图，强化挂图作战；指导投资事业部和基础设施公司于2022年10月9日召开专题推进会，明确工作责任，扎实推进项目结算、设计变更确认等各项工作，为项目减亏做好基础准备。②严肃追责问责，彰显刚性约束。责成投资事业部牵头对项目预计亏损情况进行调查和责任认定，对时任路桥分公司总经理助理兼经营部经理、纵八线原项目经理给予诫勉谈话；对接任该项目的项目经理给予通报批评。二是PPP、投融资+施工总承包项目季度汇报机制进一步完善。加强事中研判分析，已完成投融资项目汇报提纲，按照常态化汇报机制实施，及时研究解决项目建设中的问题，提出针对性的解决措施。三是投资管理制度体系进一步健全。印发《投资管理制度》（闽建工发展〔2022〕5号），进一步夯实全过程投资管理效益，加强事中监督；出台《PPP项目投资事业部与权属施工单位权责边界》，进一步推动构建边界清晰、权责一致、运行高效的项目管理体制。
整改情况：建筑工业化市场处在培育阶段，逐步解决投产前期亏损问题。一是加强推广应用的组织领导。印发《关于成立装配式应用推广领导小组的通知》（闽建工科技〔2022〕4号），成立装配式应用推广领导小。
